В Воронеже состоялся международный семинар, посвященный одной из наиболее важных для российской власти проблем, а именно - совершенствованию законодательства в области местного самоуправления. Здесь, в столице Центрального Черноземья, собрались не только представители местной и региональной властей, сотрудники Конгресса муниципальных образований, ответственные работники администрации президента РФ, но и группа экспертов из Совета Европы.
Почему для проведения форума был выбран именно Воронеж? Думается, потому, что в этом городе, как в зеркале, отражается облик России со всеми ее чертами - и позитивными, и негативными. А проведение семинара вызвано необходимостью изучения опыта европейского самоуправления, который имеет многовековую историю - в отличие от России, где издревле сложилась система строжайшего подчинения низов верхам, при которой о местном самоуправлении не могло быть и речи.
Участники семинара из Франции, Германии, Швейцарии и ряда других стран, олицетворяющих собой западную демократию, рассказали много интересного. Однако даже они хорошо понимали, что западная модель организации самоуправления не очень-то "вписывается" в условия России. Одной из основных наших проблем участники семинара признали "неуверенную муниципальную политику" - столь деликатно охарактеризовал ситуацию представитель федерального суда Швейцарии Антуан Телен. Российское законодательство лишь декларирует полномочия муниципалов и никак не подкрепляет их финансами. Широкие, казалось бы, права оборачиваются насмешкой над местной властью, не имеющей достаточно средств для того, чтобы эффективно управлять городом, содержать в должном порядке социально-бытовую сферу.
Всем известно, что предоставление финансовых ресурсов органам местной власти закреплено в нашем федеральном законодательстве, как того и требует Европейская хартия местного самоуправления. Но одно дело бумага, и совсем другое - реальная действительность. Если во Франции или в Бельгии от суммы налогов, собираемых на местах, муниципалы оставляют себе 30-35 процентов, то Воронежу, например, достается лишь 5-7 процентов. Любое муниципальное образование в той же Швейцарии при необходимости может ввести дополнительные налоги местного значения. В условиях России подобное просто невозможно.
Многие мэры российских городов, с кем довелось побеседовать после форума, указывали на существенную пользу состоявшегося разговора. В частности, говорили о том, как следует распределять полномочия между местной, региональной и федеральной властью. Каждая ветвь власти должна быть при своем деле. А принцип "я отвечаю за все" приводит к тому, что никто ни за что не отвечает.
- Какую практическую пользу работникам местного самоуправления принес этот семинар? - задаю вопрос одному из организаторов международного форума мэру Воронежа Александру Цапину.
- Состоявшийся разговор при всем многообразии мнений лишний раз убедил меня в том, что власть любого уровня существует ради того, чтобы создать для людей такие условия, при которых открывались бы их самые лучшие, самые светлые качества. И если ты волею судьбы оказался у власти, то обретаешь одно-единственное преимущество перед другими: у тебя появляется больше возможностей делать людям добро. По собственному опыту знаю, что, строя работу именно таким образом, находишь порой решение столь сложных задач, которые не по зубам даже и многоопытным, многознающим экспертам из Совета Европы.

В 1945 году, когда советские войска начали наступать уже по чужой земле, происходило немало ЧП, связанных с алкоголем. Отступая, враг оставлял то цистерны со спиртом, то ящики со шнапсом и вином....

Нам, похоже, скучно жить без приключений. Иначе чем объяснить появление сообщений, от которых мурашки по коже? Остается пожелать всем любителям острых ощущений, чтобы все в конце концов заканчивалось хорошо, без потерь и потрясений....

В конце 1940-х большая семья Леоновых (трех сыновей и шесть дочек вырастили Евдокия Минаевна и Архип Алексеевич) переехала из Кемерово в Калининград. Город, где прошла его юность и где на Старом кладбище упокоились родители, прославленный космонавт...

Случаи невиданной щедрости за бюджетный счет по отношению к не так давно прибывшим к нам из стран ближнего зарубежья гражданам далеко не частные, таких примеров все больше. Но федеральная власть на возмущенные...

1492 Супруга Хуана II кастильская королева Изабелла распорядилась выслать из Испании 150 тысяч евреев, если те не примут католичество. 1835 Родился Джованни Скиапарелли, итальянский астроном. В 1877 году он обнаружил...

Вечно актуальная проблема: как повысить безопасность на дорогах? Более 10 лет назад президент Владимир Путин провозгласил, что в этом деле на первом месте стоит строительство новых дорог, на втором — повышение...

Ловись, рыбка большая Во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии вывели карпа с геномом белка, который ускоряет процесс набора веса. Генетики рассчитывают научиться выращивать рыбу, которая будет как минимум на четверть...

К 8 марта в Анапе резко потеплело: плюс 19 после двух недель холода в феврале, когда южное побережье покрылось снегом, а коса Голенькая у Бугазского лимана — льдом. Волонтеры спасли там из плена...

В Подмосковье на четвертом километре Осташковского шоссе в морозный февральский день хоронят воинов, отдавших жизни на войне, которая войной не называется. В этот день — шестерых. Тянутся траурные процессии,...

В Госдуме спешно разработан законопроект по борьбе с бездомными собаками: «С улицы — в приют, через 30 дней — эвтаназия». Поводом послужили очередные резонансные ЧП с нападениями...

1732 В Петербурге открылся Кадетский корпус — первое в России военное сухопутное учебное заведение. 1810 Образован Гвардейский экипаж — единственная морская часть русской гвардии в дореволюционной России....

В Одессе убили радикального украинского националиста Демьяна Ганула - организатора поджога Дома профсоюзов в мае 2014 года. Об этом сообщил депутат Верховной рады Украины Алексей Гончаренко (в России внесен в перечень террористов и экстремистов). «По...

После освобождения российскими войсками села Гончаровка в Курской области у бойцов вооруженных сил Украины (ВСУ) не осталось путей отступления из региона. Об этом рассказал ТАСС сотрудник российских силовых структур. «Они отступали через...

Пермская аномалия или великий почин? Обнадеживающая новость: в Пермском крае в наступившем году число заключенных браков значительно превышает количество расторгнутых. В январе — феврале свадьбу отпраздновали 1907...

Многие жители приграничных сел Сумской области Украины отказываются покидать свои дома, так как ждут российскую армию. Об этом рассказал РИА Новости председатель комиссии Общественной палаты РФ по вопросам суверенитета, сопредседатель координационного...

Пикник на пляже, включающий угощение чечевичной похлебкой, весенний сбор мусора, а также запись видеообращения к губернатору Петербурга Александру Беглову и премьеру Михаилу Мишустину, — так отметили минувшее воскресенье,...